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(一)当地长官之权位

两汉当地行政长官,即郡太守。【太守彩票365老版本下载-离心实力之生长之下,为县令或县长。】其位置本甚高,秩二千石。【与中心政府之九卿略持平。】平常得召见,【皇帝有事,用赐玺书。】高第【成果好者。】得入为公卿。【如张苍、申屠嘉等。东汉益重,或自尚书、仆射出典一郡,或自典郡入为三公。】在郡得自辟属官,【掾属限用本郡人,惟三辅得用他郡人。】得自在掌管当地之政事,得自在支配当地财政,【惟每岁尽,须派员至中心(丞相府)上计,“计簿”即管理成果之计算与报告书也。】得兼当地军政。【西汉有郡尉,为当地武官,而辖于太守。东汉省之。彩票365老版本下载-离心实力之生长】

两汉的郡太守,权位既重,并得久任,俨如古代一诸侯,所异者仅仅不能世袭。

中心政府对当地行政有分配督察之人,曰刺史。

西汉剌史秩六百石,居部九岁乃得迁守、相,【郡曰“守”,国曰“相”,权位略同。】位微而权重。每岁八月巡行所部,岁尽诣京师奏事。东汉刺史秩增至二千石,但因计吏还奏,不复诣京师,【西汉刺史吏奏二千石长吏不任职,事先下三公,遣掾吏按验。东汉不覆关三府,权归刺举之吏。】位任益尊。

灵帝时,当地紊乱纷起,宗室刘焉主张改刺史为州牧,【仿照封建时代之霸者。】乃有当地行政实权。关东义兵起,讨董卓,太守亦各专兵柄。中心大权蜕化,当地政权乘之而起,遂成三国初年之割据。

(二)二重的君主观念

当地政权逐渐生长,亦有一种道义观念为之扶翼。

因郡吏由太守自辟,故郡吏对太守,其名分亦自为君臣。

汝南太守欧阳歙,欲举督邮繇延,主簿将引延上,功曹郅恽曰,“明府以恶为善,主簿以曲为直。此既无君,亦复无臣。”【会稽太守成公以臧罪坐牢,仓曹掾戴就幽囚拷掠,曰:“怎么办令臣谤其君,子证其父!”】

或称太守曰“府君”,乃至为之死节。【州、郡又得称“本朝”。司隶从事郭容碑:“本朝察孝,贡器帝廷。”豫州从事尹宙碑:“网纪本朝。”】

汉末广陵太守张超为曹操所杀,其故吏臧洪,袁绍任为东郡太守,怨绍不救超彩票365老版本下载-离心实力之生长,遂与绍绝。与绍书,谓:“受任之初,志同大事,扫清寇逆,共尊王室。岂悟本州岛被侵,请师见拒。使洪故君沦灭,岂得复全结交之道,重亏忠孝之名乎?”

除非任职中心,不然当地官吏的心目中,乃至道义上,只要一个当地政权,而并没有中心的观念。

刘表遣从事韩嵩诣许,嵩曰:“若皇帝假一职,则成皇帝之臣,将军之故吏耳;不能复为将军死也。”

乃至即已进身为中心宫,仍多为其举主【即其旧日太守,所由察举而得微信最新版本进身者。】去官奔丧。【吴匡彩票365老版本下载-离心实力之生长、傅燮等;已详前。】

又赵咨拜东海相,道经荥阳。令敦煌曹暠,咨之故孝廉,迎路谒候彩票365老版本下载-离心实力之生长,咨不为留。暠送至亭次,望尘不及,谓主簿曰:“赵君名重,今过界不见,必为全国笑。”即弃印绶追至东海,谒咨毕,辞归家。仅为一谒轻去其官,较之奔丧,抑又甚矣。

其时的士大夫,好像有两重的君主观念,仍然摆不脱封建时代的遗影。

国家观念之淡漠,逐次代之以家庭。君臣观念之淡漠,逐次代之以朋友。此自东汉下半节已有此端,至三国而大盛。

但是此种趋势,苟有一个更合理、更巨大的思维起来,未尝不可拯救。惜乎魏、晋以下的思维,又万万谈不到此,我国所以只要衰败。【南史宋武陵王诞反,或劝其长史范义出走。义曰:“吾人吏也,吏不可以叛君。”柳庆远传,梁武初为雍州剌史,辟庆远为别驾,庆远谓人曰:“全国方乱,定霸者其在吾君乎!”因尽诚协赞,遂成帝业。则所谓“二重君主观念”者,在南朝犹烈。北朝周、齐稍革,至陏、唐而绝,而我国亦复趋一致矣。】